銀住建發(fā)〔2017〕446號

　　各建設、監(jiān)理、施工、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)：

　　為認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)、銀川市關于環(huán)境綜合治理有關要求，有效遏制及消除建筑施工造成的揚塵污染，按照自治區(qū)住建廳《轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關于印發(fā)建筑工地施工揚塵專項治理工作方案的通知》、《關于進一步加強建筑工地施工揚塵控制和標準化管理的通知》(寧建(建)發(fā)[2017]17號)及自治區(qū)環(huán)境保護廳《加強全區(qū)城市揚塵污染整治工作方案》精神，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步加強建筑工地揚塵控制有關事項通知如下：

　　一、完善揚塵污染防治控制標準

　　按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2013)和我市建筑工地揚塵污染防治“6個100%”工作要求，按照下列標準，完善揚塵污染防治措施。

　　(一)施工圍擋(墻)要規(guī)范封閉、連續(xù)設置，材質(zhì)、高度符合標準，做到堅固、整齊、潔凈、美觀，鼓勵使用定型化設施圍擋。按照銀川市精神文明建設指導委員會《關于在全市進一步加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳的通知》(銀文明委發(fā)[2014]11號)要求，圍擋(墻)公益廣告內(nèi)容占封閉圍擋廣告牌(墻體)面積的比例不少于30%。過期的圍擋及臨建設施應及時拆除清理。主要出入口設置“九牌二圖”，施工揚塵管控監(jiān)督牌公示的信息應規(guī)范完整，主動接受群眾監(jiān)督。

　　(二)車輛沖洗設施要完好、有效，正常使用，杜絕車輛帶污上路，保持建筑工地出入口環(huán)境整潔。建筑垃圾、土方、渣土清運、內(nèi)部轉(zhuǎn)運應密閉運輸。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運，必須采用相應的容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。

　　(三)現(xiàn)場主要道路必須進行硬化，防止起塵。推廣使用鋼板、裝配式可循環(huán)使用的場地硬化鋪裝材料，硬化后的地面不得有浮土、渣土。

　　(四)土方開挖、運輸和填筑、易產(chǎn)生揚塵工序等施工時，必須進行濕法作業(yè)，應配備足量除塵霧炮、噴淋設施。氣象預報5級以上大風或重度污染天氣時，嚴禁土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工，并做好作業(yè)面覆蓋工作。

　　(五)施工現(xiàn)場內(nèi)存放的土堆、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料和裸露土地面要使用密目式防塵網(wǎng)等材料進行覆蓋或進行綠化，覆蓋要封閉嚴密，破損的要及時修復。

　　(六)市政工程施工過程中要采用邊施工邊覆蓋的辦法，同時增加噴霧、除塵次數(shù)，確保有效降低施工揚塵，進行道路銑刨、切割作業(yè)時，采取濕法作業(yè)并采取有效防塵抑塵措施。

　　(七)生活區(qū)要保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔，生活設施、衛(wèi)生設備要完備，廚房、衛(wèi)生間、宿舍、浴室、洗滌間符合規(guī)范要求，生活垃圾應及時清運。及時對道路、場區(qū)進行灑水降塵，保持路面、場區(qū)清潔不起塵。嚴禁焚燒各類廢棄物。

　　(八)商砼站應加強廠區(qū)及作業(yè)區(qū)環(huán)境治理，對作業(yè)場所易揚塵的砂、碎石等物料采取圍堰、覆蓋、封閉等控塵措施，確保廠區(qū)內(nèi)干凈、整潔，無明顯揚塵;運輸車輛上應采取有效防撒漏措施，防止車輛行駛時污染路面。

　　二、嚴格落實企業(yè)主體責任

　　(一)建設單位對施工揚塵治理負總責。按照自治區(qū)住建廳《關于調(diào)整增加2013年寧夏<建設工程費用定額>工傷保險等費用的通知》(寧建(科)發(fā)[2017]14號)要求在施工合同中增加的揚塵污染防治費用和現(xiàn)場監(jiān)控費，及時足額支付。加大對所屬項目檢查力度，監(jiān)督施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)文明施工措施。

　　(二)施工單位應切實履行施工現(xiàn)場揚塵治理主體責任。建立健全施工揚塵治理責任制，各項目部應結(jié)合工程項目實際制定具體的施工揚塵治理實施方案并報建設、監(jiān)理單位審批，開復工前應將揚塵治理實施方案及時報送主管部門。要嚴格執(zhí)行施工工地揚塵治理實施方案，設專職管理人員負責落實揚塵治理措施。各企業(yè)應當建立企業(yè)、項目部、專職管理人員“三級檢查制度”，對本單位所有承建的工程項目實施定期檢查、考核。

　　(三)監(jiān)理單位應積極履行監(jiān)理職責。要將建筑施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，現(xiàn)場總監(jiān)理工程師要參與建筑施工揚塵治理和檢查工作，對不符合建筑施工揚塵治理要求的行為必須堅決制止，對不服從管理的要及時向主管部門報告。

　　三、工作要求

　　(一)參建各方要高度重視建筑工地揚塵治理工作，全面落實企業(yè)主體責任。建立定期檢查、考核制度，建立健全長效機制，保證揚塵治理工作常態(tài)化，積極推進“綠色工地”創(chuàng)建工作，將施工現(xiàn)場揚塵控制作為綠色工地和安全文明標準化工地創(chuàng)建的重要內(nèi)容。各項目要建立建筑工地揚塵治理清單、臺賬等，留存?zhèn)洳椤?

　　(二)積極應用新技術(shù)、新工藝、新設備加強揚塵防治。加快落實《銀川市住建局關于在建工程安裝使用“銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)”的通知》(銀住建發(fā)[2017]414號)有關要求，及時安裝接入“銀川市智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)”，并確保系統(tǒng)正常使用，有效提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和揚塵控制水平。全面推廣預拌砂漿預拌混凝土，禁止現(xiàn)場配制、攪拌砂漿和混凝土，實現(xiàn)建筑施工工地揚塵污染源頭把關、過程控制。

　　(三)我局將加強與城管、環(huán)保、轄區(qū)政府等部門信息互通和聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法力度。對未有效落實揚塵治理措施的依法依規(guī)加大行政處罰、媒體曝光力度。對整改不力、反復出現(xiàn)揚塵污染問題的，按行政處罰上限處理，并納入建設領域“黑名單”管理范圍。同時加大對各責任主體不作為人員的查處力度，對落實措施不到位的建設單位、施工企業(yè)項目負責人、總監(jiān)理工程師等相關人員依法依規(guī)追究責任。在銀川市、自治區(qū)安全文明標準化工地評審推薦中，對建筑工地揚塵防治措施落實情況將重點考核，對因揚塵污染防治責任未落實、情節(jié)嚴重者、被行政處罰的，實施差別化管理，不予推薦銀川市、自治區(qū)標準化工地評審。

　　2017年7月11日